国务院新闻办10月12日上午举行新闻发布会，邀请国家林草局、全国绿化委员会办公室有关负责人，介绍《深化集体林权制度改革方案》有关情况。据介绍，我国集体林地面积25.68亿亩，约占我国林地总面积的60%。

前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，这是党的二十大以来，中央关于林业改革发展出台的第一个重要文件。《方案》提出了加快推进“三权”分置等8项主要任务，以及组织领导、试点探索、队伍建设、监督考核等4个方面的保障措施。

国家林草局副局长 唐芳林：《方案》坚持稳字当头，保持集体林地承包关系稳定并长久不变，实施兴林富民行动，让林区焕发出新的生机。支持福建、江西、重庆建设深化集体林权制度改革先行区。

我国集体林地面积25.68亿亩，约占我国林地总面积的60%，分布在全国2600多个县，涉及1亿多农户。

全国已发放林权证超1亿本

发布会上，国家林草局有关负责人介绍说，我国集体林权制度改革稳步推进，成果持续巩固深化。截至目前，全国发放林权证1亿多本。

我国集体林权制度改革完成了“明晰产权、承包到户”，截至目前，全国发放林权证1亿多本，初步实现“山定权、树定根、人定心”。

国家林草局副局长 唐芳林：林农非常看重手里的林权证，很多农民把林权证和宅基地证、结婚证放一起保管，对集体林改衷心拥护。

林改后，农民成为山林的主人，乱砍滥伐现象极少发生，造林护林营林积极性不断提高。林改改出了满目青山，集体林森林蓄积比林改前增加了近39亿立方米，增幅近85%，有林地面积增加了近4亿亩。林区的绿水青山越来越多、生态越来越美。

国家林草局副局长 唐芳林：建立了林权抵押贷款制度，全国林权抵押贷款余额1300多亿元，成为支持林业生态建设和产业发展的重要资金来源。

通过林改，全国培育家庭林场、专业大户、林业合作社等林业新型经营主体近30万个。集体林地产出每亩约300元，比林改前增长3倍多。全国林业产业总产值超过8万亿元，部分集体林业大县农民一半以上收入来自林业。

系列部署 推动林业适度规模经营健康发展

林业适度规模经营是增加林农收入的重要途径，如何推动林业适度规模经营健康发展？《深化集体林权制度改革方案》在充分吸收基层创新经验的基础上，作出系列部署。

首先是积极稳妥推动林权流转，鼓励各地采取措施，引导农户通过出租、合作、入股等方式流转林地经营权，将闲散的林地集中起来。支持各地组建林权收储机构，采取市场化方式将分散的林权适度集中起来规模经营。

国家林草局改革发展司司长 王俊中：第二个方面是大力推广合作经营，一方面支持小农户开展多种形式的联合经营。另一方面支持分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制，引导国有林场通过农村集体经济组织，与农户联合经营，实现多方共赢。

第三是完善利益联结机制，发挥各类社会化服务组织带动小农户作用，鼓励各类企业参与林业投资经营，建立健全联农带农机制，让小农户更好融入大市场。